九江市工程技術研究中心認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實市委、市政府《關于加快發展新經濟培育新動能的實施意見》、《中共九江市委 九江市人民政府關于印發<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）等文件精神，發揮創新平臺的技術引領作用，加強和規范九江市級工程技術研究中心建設與運行管理，根據《江西省工程技術研究中心管理辦法》（贛科發財字〔2013〕190號），結合九江實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于九江市市級工程技術研究中心（以下簡稱“市級工程技術研究中心”）的申報、審核、評價和資金等管理工作。
第三條 市級工程技術研究中心依托我市行業科技實力較強的科技型企業、高等院校和科研院所組建，擁有較好的工程技術研究開發人才隊伍和條件，具備較強的技術創新能力、成果轉化能力和行業服務能力，管理機制健全，形成自我良性循環發展機制的創新型組織或實體。
第四條 市級工程技術研究中心建設旨在以促進我市產業科技創新為目標，加強工程化研發平臺建設，開展工程技術研究、試驗和成套技術服務，開發產業發展中的共性、關鍵技術，持續提供成熟配套的技術、工藝、裝備和產品，促進成果轉化和技術輻射，帶動相關行業的技術提升和科技進步，增強產業技術創新能力和市場競爭力。
第五條 市級工程技術研究中心的主要任務是：
（一）根據我市經濟社會及產業發展需求，針對行業或區域發展的重大技術問題進行攻關，在自主創新和引進技術的基礎上，持續不斷地對科研成果進行工程化研究，為產業化提供成熟、配套的技術、工藝、設備和新產品，推動相關行業或領域的科技進步；
（二）實行開放服務，承接國家、省、市、企業、高等學校和科研機構等單位委托的工程技術研究、設計、試驗和成套技術服務，并為其成果推廣提供咨詢服務；
（三）參與引進技術和裝備的消化、吸收、再創新，成為吸收國外先進技術和裝備、提高產品質量水平的重要技術依托；
（四）培養、聚集和輸送相關專業的工程技術人才和管理人才，為我市行業、企業提供工程技術人才培訓；
（五）開展多種形式的國際、國內科技合作與交流，促進行業、領域的技術發展。參與相關行業技術標準制定工作和行業信息服務。
第二章 管理機構及其職責
第六條 九江市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）根據全市經濟、科技及社會發展需要，統籌規劃、組織實施市級工程技術研究中心的認定和管理工作。縣（市、區）科技局或市直行業主管部門（以下簡稱“主管部門”）具體負責歸口管理的市級工程技術研究中心建設的組織實施。
第七條 各管理機構的具體職責：
（一）市科技局
1.負責制定工程技術研究中心建設的總體規劃；
2.負責編制工程技術研究中心年度建設工作計劃與經費預算；
3.負責組織工程技術研究中心的認定及建設過程中的檢查、監督、評估和驗收；
4.負責制定工程技術研究中心的運行評價指標體系并組織對工程技術研究中心的年度考核和評價工作。
（二）主管部門
1.負責本縣（市、區）或行業擬建市級工程技術研究中心的組織和推薦；
2.負責歸口管理本縣（市、區）或行業的市級工程技術研究中心的組建實施和運行情況檢查；
3.負責配套經費的落實；
4.負責本縣（市、區）或行業市級工程技術研究中心建成后的運行管理。
第三章 申報與認定
第八條 市科技局根據全市科技創新需要，定期發布申報通知，一個技術領域原則上只設立一個工程技術研究中心。采用科技型企業、高校及科研發院所等自主申請，主管部門推薦申報的形式，認定市級工程技術研究中心。
第九條 擬申請承擔市級工程技術研究中心建設任務的依托單位應具備以下條件：
（一）在本技術領域的具有較強的科研工程開發實力，在本市內具有一定影響；擁有較好的工程技術研究和設計基礎，具有產品檢測、標準制訂、成果推廣、質量監督及技術信息服務等能力；在某一技術領域具有明顯特色和較強的技術開發能力；
（二）基本具備了工程技術試驗條件場地、車間和基礎設施，有部分檢測、分析、測試手段和工藝設備；
（三）具有技術水平高、工程化實踐經驗豐富的工程技術帶頭人； 擁有一定數量(10人以上)和較高水平的工程技術研究開發、工程設計人員和能夠承擔工程試驗任務的熟練技術工人；
（四）依托單位有較強的經濟技術實力，年銷售收入在5000萬元（農業類為500萬元，高等院校和科研院所可適當放寬）以上，且每年研發投入占年銷售收入比重不低于3%，在同行業中具有較強的競爭優勢，有籌措資金的能力和信譽；
（五）已初步形成自我良性循環的發展機制，擁有一個改革意識強、敢于創新、高效能干、科學化管理的領導班子，有相應的組織管理機構和管理隊伍；
（六）組建單位與相關企業有著良好的伙伴關系，有向這些企業輻射工程技術成果的能力。
第十條 市級工程技術研究中心實行定期受理、定期評審認定機制。具體認定程序如下：
（一）市科技局發布市級工程技術研究中心申報通知，申報單位提出書面申請，填寫《九江市工程技術研究中心建設申報書》（見附件），并提供相關證明材料（財務報表、知識產權、成果轉化、技術標準、管理制度、研發經費報表等）；
（二）主管部門對申報材料進行初審，確定推薦名單報送市科技局；
（三）市科技局對申報材料進行形式審查和資格審查。審查合格的，會商市委人才辦組織專家進行評審論證，并根據需要進行現場考察，提出工程技術研究中心建設意見，經局辦公會研究確定后下發組建通知書；
（四）主管部門根據組建通知要求，組織市級工程技術研究中心依托單位填寫《九江市工程技術研究中心建設任務合同書》，審核后報送市科技局簽訂，作為市級工程技術研究中心建設中期檢查和驗收考核的主要依據。
第四章 驗收與考評
第十一條 市級工程技術研究中心的建設管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗收評估、通過驗收后動態考評的方式。
第十二條 市級工程技術研究中心組建期間，主管部門應加強督導，及時解決建設過程中存在的問題。市級工程技術研究中心組建完成后，依托單位應當及時向主管部門提出驗收申請，經主管部門審查同意后報市科技局。
第十三條 對組建完成的市級工程技術研究中心，市科技局組織專家進行驗收。驗收的程序如下：
（一）市科技局下達驗收工作通知；
（二）主管部門根據通知要求，組織依托單位對照建設任務書進行自我評價，填寫《九江市工程技術研究中心建設項目驗收申請表》。認真審查驗收材料并進行實地考察，向市科技局提出驗收建議；
（三）市科技局組織召開驗收評審會議，邀請專家根據任務完成情況進行評分，并根據需要進行現場考察；
（四）市科技局根據評審情況，會商市委人才辦提出市級工程技術研究中心驗收意見，經局辦公會研究確定，報市委人才辦備案后批復公布。
第十四條 驗收意見分優秀、合格、不合格三個等級。獲得優秀、合格等級的工程技術研究中心，視為通過驗收，給予正式命名，授予依托單位“九江市工程技術研究中心”匾牌；驗收不合格的工程中心取消建設資格。
第十五條 市科技局對通過驗收的市級工程中心實行動態管理和定期評估。評估分為優秀、良好、較差三個等級。對評估優秀的市級工程技術研究中心，優先推薦申報國家級、省級研發平臺。對評估較差者給予警告并責令整改，連續二次評估較差者取消其市級工程技術研究中心資格。
第十六條 市級工程技術研究中心依托單位注銷的，撤銷該市級工程技術研究中心；市級工程技術研究中心依托單位發生變更的，須提交依托單位變更申請。
第五章 運行管理
第十七條 市級工程技術研究中心在國家產業政策和技術政策的指導下，實行開放、流動的運行機制，主要通過面向相關行業、企業承接工程化研究開發任務，實行有償服務，逐步實現自我發展的良性循環。
第十八條 市級工程技術研究中心建設周期一般為2年，業務上相對獨立，經濟上實行單獨核算，鼓勵依托工程技術研究中心設立具有獨立法人資格的新型研發機構。
第十九條 市級工程技術研究中心實行依托單位領導下的主任負責制，市級工程技術研究中心主任由依托單位選聘，并報市科技局備案。市級工程技術研究中心主任應熟悉國內外技術發展趨勢，具有豐富的工程化研發背景和經驗、較強的組織管理和協調能力，能夠投入主要時間和精力用于市級工程技術研究中心工作，一般不超過55歲。市級工程技術研究中心主任任期為5年，連任不超過兩屆，特殊情況需報市科技局批準。
第二十條 市級工程技術研究中心須設立獨立的工程技術委員會。工程技術委員會是市級工程技術研究中心的技術指導機構，負責工程技術研究中心的發展戰略研究、咨詢、技術決策和研發工作計劃審定等。工程技術研究中心委員會由5-10名具有高級職稱的行業知名專家及依托單位工程技術骨干組成，由依托單位聘任，報市科技局備案。
第二十一條 市級工程技術研究中心應當建立健全以下各項內部管理制度和運行機制：
（一）對外實行設備資源開放、研究項目開放、學術交流開放和人才使用開放；
（二）建立良好的人才流動機制，吸引市內外科技人員攜帶科研成果進行成果轉化；
（三）在機構組建、項目申報、課題研究時應加強產學研結合，充分發揮各方優勢；
（四）根據國家現行關于技術轉讓、知識產權等規定，簽訂有關技術轉讓或合作研究合同，建立互利互惠的開放合作機制，加強技術標準的研究實施；
（五）建立健全誠信監管和責任追究機制，規范職業道德行為，預防和糾正科研和服務中的不端行為。
第二十二條 市級工程技術研究中心需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經學術委員會論證，報市科技局審批。
第六章 經費管理
第二十三條 市級工程技術研究中心建設、運行采取多元化的投入機制，所需經費來源主要依靠依托單位自籌，同時積極爭取銀行貸款和市場融資。
第二十四條 依托單位應對市級工程技術研究中心項目經費實行獨立核算，單獨列帳，并嚴格按照項目申報書和合同要求開支，專款專用。
第二十五條 鼓勵企業、高等院校、科研機構等共同出資，按照現代企業制度組建市級工程技術研究中心。
第七章 鼓勵政策
第二十六條 對新認定的市級工程技術研究中心，給予10萬元的項目資金支持；對新認定的省級工程技術研究中心，給予50萬元的項目資金支持。所需資金從市本級人才發展專項資金中撥付。
第二十七條 對市級工程技術研究中心依托單位申報市級各類科技計劃項目，在同等條件下予以優先安排。
第二十八條 對管理規范、運行良好且符合國家、省工程中心申報條件的，推薦其申報國家、省級研發平臺，并按有關規定給予一定獎勵資助。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由九江市科學技術局負責解釋。聯系科室：綜合計劃科；聯系電話：0792-8224303。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
附件：九江市工程技術研究中心建設計劃項目申報書
附件：
九江市工程技術研究中心建設計劃項目申報書
項目類別：
產業類別：
項目名稱：
申報(依托)單位（蓋章）：
聯系人：
聯系電話：
填報時間：
九江市科學技術局制
一、項目基本信息表
| 中心名稱 |
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| 依托單位 |
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所屬縣（市、區） |
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| 項目負責人 |
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聯系電話 |
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郵箱 |
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| 項目產業類別 |
□石油化工 □現代輕紡 □裝備制造
□電力新能源 □鋼鐵有色金屬 □生物醫藥
□新材料 □電子信息 □綠色食品
□智能電器 □其他 |
工程技術研究中心的主要研究開發方向及內容（200字以內）：
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現有的基礎設施(試驗場地、基礎設施和設備)：
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依托單位的科研創新能力：
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預計的績效目標（承擔項目、培養人才、成果轉化、論文、專利、標準等）：
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| 項目起止時間（一般2年）： 年 月～ 年 月 |
研究成果及形式：
□發明專利 □成果（新產品）鑒定 □驗收 □植物新品種
□行業許可證 □技術標準 □基礎理論成果 □軟科學成果 |
| 項目總投入: 萬元 |
| 其中 |
申請市撥款經費 |
萬元 |
自籌 |
萬元 |
其他 |
萬元 |
| 中心團隊建設主要人員(10人以上) |
姓名 |
工作單位 |
年齡 |
專業 |
職稱/職務 |
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| 承擔單位意見 |
負責人：
（蓋章）
年 月 日 |
主管部門意見 |
負責人：
（蓋章）
年 月 日 |
二、可行性報告(編寫提綱)
1.組建項目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術發展趨勢及省內外現狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關機構設置、試驗條件，基礎設施和設備，科研成果、專利及獲獎，與其他知名院校所及企業合作情況等）；
4.工程技術研究中心組建期內的主要研究開發方向及任務，以及工程技術研究中心團隊建設情況；
5.組建完成后的考核指標（工程技術研究中心研究開發能力和水平、培訓人員及開放服務、技術成果對行業技術發展的影響）；
6.項目計劃進度（起止時間、主要工作內容和階段目標，一般為2年）；
7.經費預算：(1)項目總投資（其中：申請市撥款經費、自籌、其它）；(2)資金支出預算（人員費、管理費、設備費、基建費、研究開發費、其他費用）；
8.依托單位的保障條件與經費配套。
三、項目申報材料
1.《九江市工程技術研究中心建設計劃項目申請書》；
2.可行性研究報告；
3.建設計劃、經費預算；
4.上年度企業研發投入證明；
5.其他相關附件材料。
